Новости

Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации поддержал предложения по введению процедуры нотификации органов по оценке соответствия, аккредитованных в национальной системе аккредитации – Постановление СФ от 12 июля 2017 г. № 232-СФ «О реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции».
В Постановлении Совета Федерации отмечается:

• Незаконный оборот промышленной продукции является острейшей проблемой, затрагивающей интересы всего общества и препятствующей развитию как отдельных отраслей экономики, так и промышленности в целом.
• Высокая доля нелегальной продукции в общем обороте промышленной продукции отрицательно сказывается на ее качестве, приводит к ощутимым потерям бюджетной системы Российской Федерации в виде недополученных таможенных и налоговых платежей и снижает инвестиционную привлекательность национальной экономики.
• Сложившаяся ситуация вызвана недостаточной эффективностью осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, функционирования судебной системы, наличием высоких коррупционных рисков, низким уровнем предпринимательской этики, низким уровнем доходов основной массы населения и, как следствие, низким уровнем покупательской способности, неразвитостью общественного контроля.

Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации принял следующее постановление:
Рекомендовать Правительству Российской Федерации реализовать комплекс мер по внедрению процедуры нотификации органов по оценке соответствия, выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, в том числе подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон “О техническом регулировании” в части введения определения понятия “нотификация” и наделения Правительства Российской Федерации полномочием по утверждению порядка проведения нотификации органов по оценке соответствия сертифицируемой продукции;

Главная промышленная выставка РФ проходит с 10 по 13 июля в международном выставочном центре  «Екатеринбург-Экспо». Иннопром проводится в Екатеринбурге каждый год с 2010 года, в 2012 году выставке был присвоен федеральный статус. Темой форума 8 2017 году стало «Умное производство», а страной-партнером – Япония. Ожидается, что выставку посетят более 50 тысяч участников из 20 стран мира и 59 регионов РФ.

Крупные национальные композиции представлены Японией, Германией, Кореей и Индией.

В рамках деловой программы 11 июля прошла конференция

«СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ КАК ИНСТРУМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ».

С докладом «Бережливое производство как инструмент повышения эффективности» выступил Леонидов Константин Владимирович – Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Методы стандартизации могут применяться не только к продукции, но и к процессам, например к системе бережливого производства.

Идеология бережливого производства включает в себя сокращение всех расходов предприятий, не связанных с производственной деятельностью и изготовлением конечного продукта. На сегодняшний день утверждены серии из восьми национальных стандартов, ведется их адаптация применительно конкретным отраслям производства. Разрабатываются методы поддержки государством компаний, применяющих бережливое производство.
“Несмотря что тема бережливого производства родилась не в России, наша страна стала первой, кто стандартизировал этот процесс. И это очень важно, ведь введение этих принципов позволяет сократить непроизводственные расходы минимум на 20%.” – закончил свой доклад Константин Леонидов.

Генеральный директор Российского экспортного центра Петр Фрадков рассказал о стандартах российского экспорта: “Стандарт в нашем понимании – это не только документ, который применяться в обязательном режиме. Это документ, устанавливающий качественные показатели продукции. Мы должны отталкиваться от того, что если предприятие умеет экспортировать и соответствовать этим требованиям, то предприятие производит реально качественную продукцию. Это тот основной тезис, который отличает нас от некоторого прошлого, когда мы поставляли на экспорт любой ценой, что угодно, лишь бы получить валютную выручку“.

Вопросам дальнейшего развития стандартизации был посвящен доклад заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антона Шалаева – «Будущее стандартизации и стандарты будущего». Он отметил, что по состоянию на 2017 год в Российской Федерации в целом, сложилась необходимая и достаточная нормативная база, создающая основу для деятельности в области стандартизации, однако прочие элементы инфраструктуры национальной системы стандартизации находятся на начальном этапе формирования. Будущее стандартизации должно отвечать вызовам формирующейся цифровой экономики, и это потребует целого ряда мероприятий. В том числе речь идет о формировании библиотеки национальных стандартов по приоритетным направлениям в машиночитаемом формате, и создание национальной экспертная экосистема в партнёрстве с отраслевыми (корпоративными) системами стандартизации, а также в партнёрстве с международными и зарубежными системами стандартизации.

«Цифровым должен стать не только стандарт, цифровыми должны стать и процессы его разработки», – отметил Антон Шалаев, представляя информационную систему «Береста», в которой с 2017 года начали работать национальные технические комитеты по стандартизации.

Программа семинара Загрузить

В рамках Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2017 состоялся Международный форум развития промышленного экспорта IndEx Forum.

Президент России  принял участие в церемонии открытия выставки и ознакомился с экспозицией и участниками форума, который называют главной площадкой промышленного экспорта России.

Начиная с 1 апреля 2016 г., все первичные сертификации по стандарту SA8000 для новых Клиентов должны осуществляться по стандарту SA8000:2014 и включаться в себя самооценку организаций, используя Social Fingerprint , а также проверку соответствия стандарту независимым Сертификационным Органом.

Сертифицированные Клиенты по версии стандарта SA8000:2008®  должны перейти на версию стандарта SA8000:2014 до 30 июня 2017 г. Для перехода на версию стандарта SA8000:2014, Клиенты должны пройти переходный аудит на новую версию стандарта SA8000:2014  (включая оценку организации с применением Social Fingerprint и независимую проверку Органом по Сертификации).

После июня 2017 г. все выданные сертификаты по SA8000:2008® буду считаться недействительными.

Сегодня стандарт SA 8000:2014 – сертификат, обеспечивающий положительный микроклимат в коллективе компании. Его оформление не займет много времени, особенно если воспользоваться услугами ОС СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА ВНИИС-СЕРТ АО «ВНИИС» , а результат хорошо скажется на производительности компании.

Тематические группы требований стандарта:

• охрана здоровья сотрудников, техника безопасности;
• вопросы дискриминации;
• использование труда детей;
• принудительный труд;
• рабочее время;
• дисциплинарное взыскание;
• системы управления;
• компенсация труда;

Действие стандарта SA 8000 (социальной ответственности) заключаются в следующем:

• получение персоналом удовлетворенности от выполняемой работы;
• благодаря наличию стандарта SA 8000, появляется возможность совместной работы над проблемой;
• улучшение кадрового состава, сокращение текучки персонала, повышение производительности труда;
• получение права использовать знак «стандарт SA 8000 (социальной ответственности)»;
• стандарт SA 8000 значительно улучшает имидж компании, ее репутацию.

Конференция  «Стандартизация и оценка соответствия как инструменты защиты интересов бизнеса»  пройдет  14 июня 2017 года в Казани в Бальном зале отеля «Корстон» (г. Казань, ул. Н. Ершова, 1а).

Организаторами конференции выступают Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия совместно с Правительством Республики Татарстан. Мероприятие проводится при поддержке   Евразийской экономической комиссии, Минпромторга России,   Росстандарта, ФБУ «ЦСМ Татарстан» и информационной сети «Техэксперт».

К участию в работе конференции приглашены руководители федеральных и региональных органов государственной власти, представители стран-участниц ЕАЭС, руководители и специалисты научных организаций и предприятий промышленности. Уже подтвердили свое участие представители руководства Республики Татарстан, а также Член Коллегии (Министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии В.Н.Корешков.

На мероприятии предлагается обсудить актуальные вопросы и перспективы развития системы стандартизации и оценки соответствия. Предметом обсуждения станут проблемы развития системы стандартизации в России, ее влияния на решение вопросов промышленной политики, развитие экспортного потенциала отечественной промышленности, повышение качества продукции.

В ходе конференции ее участники рассмотрят вопросы развития системы технического регулирования Евразийского экономического союза, организации контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, особенности их практического применения, пути совершенствования систем технического регулирования и аккредитации в целях построения современной инфраструктуры качества в Российской Федерации, формирования системы нотификации органов по оценке соответствия.

Будут также обсуждены вопросы, связанные с усилением противодействия проникновению на рынок недоброкачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции.

Участие в мероприятии – бесплатное, но требует обязательной предварительной регистрации на сайте Комитета – http://www.rgtr.ru/events/20170425/konferentsiya_po_standartizatsii_v_kazani/

Проект программы

18 мая в Торгово-промышленной палате РФ прошло совместное заседание Комитета ТПП по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции, Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Общественного совета при Росстандарте и Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.

Заседание было посвящено обсуждению проекта изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части ведения процедуры нотификации органов по оценке соответствия.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» был разработан в целях реализации пункта 11 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам Российского инвестиционного форума в г. Сочи 27-28 февраля 2017 г.

Законопроектом, прежде всего, закрепляется понятие нотификации, устанавливается требование к органам по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по обязательной сертификации по прохождению процедуры нотификации. При этом законопроектом предусмотрено, что порядок прохождения нотификации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Модератором мероприятия выступил Председатель Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Д.А.Пумпянский.

В своем вступительном слове он отметил, что данное заседание – уникальное событие в истории взаимодействия объединений бизнеса в сфере технического регулирования. Впервые проводится подобное совместное мероприятие комитетов по техническому регулированию РСПП и ТПП Общественного совета Росстандарта и Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге.

Он подчеркнул, что главная цель заседания – выработка общей позиции по основным положениям законопроекта.

Д.А.Пумпянский отметил, что Федеральной службой по аккредитации проводится системная работа по устранению с рынка недобросовестных органов по оценке соответствия, количество которых уменьшается. Тем не менее, не удалось добиться главной цели, то есть обеспечить достоверность результатов испытаний, добиться полного выполнения требований технических регламентов. Это порождает целый ряд проблем, как для добросовестных производителей продукции, так и для ее потребителей.

Системным решением указанных проблем может стать введение процедуры нотификации в отношении аккредитованных органов, осуществляющих работы по подтверждению соответствия. Как показывает международный опыт, опыт Европейского союза, введение института нотификации, наряду с другими административными мерами, позволяет повысить доверие к органам по сертификации, их ответственность, а также минимизировать риски появления на рынке опасной продукции. Это позволит также повысить доверие и потребителей, и производителей к органам по сертификации.

Д.А.Пумпянский особо подчеркнул, что пока речь идет о сертификации продукции, которая включена в 982-е Постановление Правительства России «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

В данный момент проблема рассматривается на внутрироссийском уровне. При этом совершенно очевидно, что этот вопрос необходимо выносить на уровень Евразийской экономической комиссии. На рынках ЕАЭС также обращаются сертификаты, выданные с нарушением установленных процедур, зачастую без вообще каких-либо испытаний. Вопрос введения системы нотификации актуален и для ЕАЭС в целом.

В обсуждении основных положений законопроекта приняли участие представители органов власти, бизнес-объединений, предприятий различных отраслей промышленности.

От государственных структур, в частности, выступили Директор департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России К.В.Леонидов, Глава Росаккредитации А.И.Херсонцев, Начальник отдела нормативного правового регулирования в области аккредитации Минэкономразвития России А.В.Вдовин.

Евразийскую экономическую комиссию представлял Директор Департамента технического регулирования и аккредитации А.А.Шаккалиев.

Свою точку зрения по обсуждаемым вопросам высказали представители Общественных советов при государственных органах власти – Председатель Общественного совета при Росстандарте М.А.Протасов и Председатель Общественного совета при Росаккредитации В.Ю.Саламатов.

Крупнейшие объединения бизнеса в развернувшейся на заседании дискуссии представляли Вице-президент ТПП Е.Н.Дыбова, Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции С.В Пугачев, Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге А.Н.Лоцманов.

Предложения о введении процедуры нотификации от имени «Деловой России» поддержал председатель Комитета объединения по техническому регулированию и промышленной безопасности М.С.Левчук.

Участие в обсуждении приняли и представители промышленных компаний и отраслевых объединений: Эксперт по правовым вопросам, вопросам технического регулирования и ВТО НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Н.В.Кожина, Генеральный директор НП «АССОЦИАЦИЯ «ЭЛЕКТРОКАБЕЛЬ» Н.В.Сахарова, Председатель комиссии по техническому регулированию Ассоциации производителей пожарно-спасательной продукции и услуг “СОЮЗ 01” Н.Н.Матвиенко и другие.

Представителем НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» была озвучена позиция отрасли, выступающей пилотным проектом, по вопросу нотификации и необходимости принятия дополнительных системных мер по обеспечению безопасности промышленной продукции и искоренению теневой экономики, подпитку которой дает контрафакт и фальсификат.

Отмечено, что Росаккредитацией по поручению Правительства РФ и Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведены проверки деятельности органов по сертификации, осуществляющих выдачу сертификатов соответствия на цементную продукцию в нарушение норм законодательства, по итогам которых 46 сертификатов аннулировано из 72 сертификатов, выданных недобросовестными органами по сертификации, по остальным ожидаем решения!

Из 380 выданных сертификатов соответствия на цементную продукцию доля незаконно выданных составляет 19%!

За последние 2 года доля тарированного контрафактного цемента на рынке России доходит до 40%, то есть порядка 9,5 млн. тонн или 190 млн. мешков цемента по 50 кг. Учитывая такую долю контрафакта финансовые потери российских производителей цемента в виде недополученной выручки за данный период составили более 40 млрд. руб. Порядка 9 млрд руб. неуплаченных в бюджет налогов и сборов. За последние 4 года инвестиции в цементную промышленность уменьшились в 8 раз. Ущерб деловой репутации производителям представляется более существенным и не поддается оценке.

Безнаказанный оборот фальсифицированной продукции наносит   значительный ущерб многим отраслям промышленности, не только снижая макроэкономические показатели экономики страны, но и снижая ее инвестиционную привлекательность.

Подводя итоги дискуссии, в ходе которой был высказан ряд существенных предложений и дополнений, направленных на совершенствование законопроекта, А.Н.Лоцманов отметил, что нотификация основывается на «принципе двух ключей». Он очень прост: один орган аккредитует, второй – нотифицирует. Конечно, детали процедуры нотификации можно и нужно обсуждать. Но то, что введение нотификации в России, а затем и на уровне ЕАЭС необходимо – совершенно очевидно. И сам ход заседания, выступления его участников это наглядно подтвердили.

Комитет РСПП собрал большой объем информации по этому вопросу, в том числе она касается европейского опыта введения института нотификации и его функционирования, вся она доступна, размещается на сайте Комитета.

По итогам заседания его участники одобрили проект решения.

Они постановили одобрить представленный законопроект, разработанный Министерством промышленности и торговли.

Решено также предложить Минпромторгу России создать межведомственную рабочую группу с привлечением представителей промышленности для проработки предложений:

• по критериям и порядку нотификации для использования при разработке соответствующего документа, устанавливаемого Правительством РФ;
• по формированию групп и перечней продукции, подлежащих обязательной сертификации в аккредитованных органах, прошедших процедуру нотификации;
• по использованию программно-целевого подхода при переходе к применению процедуры нотификации с целью повышения достоверности обязательной сертификации продукции: определение периодов  подготовки и внедрения процедуры нотификации с комплексом целевых показателей рабочей готовности федеральных органов исполнительной власти к ее применению.

В течение десяти дней Комитет ТПП по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции и Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия будет принимать предложения и дополнения в данный проект решения. Его окончательная редакция будет направлена в Правительство РФ и заинтересованные органы государственной власти.

Подробнее

19 апреля 2017 года в РСПП  состоялся семинар по вопросам применения  технического регламента ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», вступающего в силу  с 1 марта 2018 года .
К участию в обсуждении основных положений и организации практического применения  ТР ЕАЭС 037/2016 были приглашены представители производителей, импортеров и торговых организаций, а также представители государственных органов осуществляющих политику по техническому регулированию, стандартизации, аккредитации, контролю и надзору за выполнением требований технического регламента. Подробнее

Результаты деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) в 2016 году и новые направления работы рассматривались на итоговой коллегии ведомства 17 апреля 2017 г.

В мероприятии приняли участие Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Генеральный директор ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов», академик РАН Евгений Каблов, председатель Общественного совета при Росстандарте, руководитель АНО «Российская система качества» Максим Протасов, заместитель Председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы ФС РФ Александр Грибов, заместитель Генерального директора АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) Наталья Коротченкова, другие представители власти, бизнеса и общественности. Подробнее

Производители товаров, получившие государственный «Знак качества» и Премию Правительства РФ в области качества, могут получить упрощенный доступ к мерам господдержки. Об этом сообщил сегодня Статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, выступая на пресс-конференции в ИА «ИТАР- ТАСС». 

«Государству важно поддерживать производителей, которые не идут на компромиссы с качеством. Мы прорабатываем возможность внести дополнительный критерий оценки. В этом случае наличие у товара «Знака качества» или Премии Правительства в области качества у самого производителя смогут способствовать получению предприятиями различных мер господдержки. В таком случае мы будем уверены, что производитель подтвердил внедрение системы менеджмента качества (СМК) и выпускает товар высокого качества».

Подробнее

Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия совместно с Консорциумом «Кодекс» продолжает серию публикаций в Информационном  бюллетене «Техэксперт» (http://www.cntd.ru/bulleten_tehnicheskoe_regulirovanie.html) журналистских материалов, посвященных опыту использования российскими предприятиями инструментов стандартизации для вывода на рынок инновационной продукции.
Подробнее

15 марта в Москве, в отеле «Ритц-Карлтон» прошла конференция «Стандартизация и оценка соответствия, как инструменты защиты интересов бизнеса»,  которая стала  одним из ключевых мероприятий  программы X Недели российского бизнеса. Конференция  была организована Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Подробнее

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, 14 февраля 2017 г. – Более 140 тем заявлены к обсуждению на площадках одного из главных международных мероприятий текущего года в области стандартизации – 81-ой Генеральной сессии Международной электротехнической комиссии (далее – ГС МЭК), которая состоится в г. Владивостоке с 9 по 13 октября 2017 года. Необходимо отметить, что Россия проводит ГС МЭК впервые с 1977 года.

К настоящему времени сформирован список технических органов МЭК, заседания которых пройдут в рамках мероприятия. Среди тем для обсуждения на экспертных площадках:

Подробнее

МОСКВА, 31 января 2017 г. – В Москве состоялось первое заседание Комиссии по апелляциям при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), которое провел первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин.

В работе заседания приняли участие представители предпринимательского сообщества, в том числе РСПП, ОПОРЫ РОССИИ, ТПП РФ, а также эксперты предприятий и отраслевых объединений, представители органов федеральной власти.

Подробнее

На рынке оценки соответствия появилось Национальное объединение держателей систем добровольной сертификации (СДС)

Появление нового объединения было анонсировано в начале ноября 2016 года на круглом столе “Реформа национальной системы стандартизации. Экономика в новой системе координат”, организованном Техническим комитетом (ТК) по стандартизации № 066 (Росстандарт) и прошедшем в Колонном зале гостиницы «Украина» (Москва). Юридическое рождение Ассоциации «Национальное объединение держателей систем добровольной сертификации» состоялось 11 ноября 2016 года – в день его регистрации.

Подробнее